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    PARTY BUILDING

    清源黨建
    警鐘 | 利益一體 放縱司機(jī)當(dāng)掮客
    發(fā)布日期:2021-06-15      瀏覽次數(shù):    
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    浙江省湖州市政協(xié)原黨組成員、副主席葛偉嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
     
        葛偉,男,漢族,1964年1月出生,1981年12月參加工作,1984年10月入黨,曾任浙江省長(zhǎng)興縣呂山鄉(xiāng)黨委書(shū)記,長(zhǎng)興縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)黨委書(shū)記、主任,浙江省湖州市太湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)黨委書(shū)記、主任,湖州市政協(xié)黨組成員、副主席兼湖州太湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)黨委書(shū)記、主任,湖州市政協(xié)黨組成員、副主席。
        2019年10月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,葛偉被浙江省紀(jì)委監(jiān)委依法審查調(diào)查,并采取留置措施。2020年4月,葛偉被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2020年6月,經(jīng)浙江省人民檢察院指定管轄,金華市人民檢察院以葛偉涉嫌受賄罪向金華市中級(jí)人民法院提起公訴。
        2021年2月,金華市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判,以受賄罪判處葛偉有期徒刑十一年,并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。宣判后,葛偉當(dāng)庭表示服從判決,不上訴。
       2月5日,隨著法槌敲響,浙江省湖州市政協(xié)原黨組成員、副主席葛偉受賄一案落下帷幕。
        機(jī)關(guān)算盡太聰明。兩年前,當(dāng)?shù)弥约嚎赡鼙徊?,葛偉想盡辦法、抓緊時(shí)間揮霍權(quán)力,上演離開(kāi)太湖旅游度假區(qū)前最后的瘋狂——把之前承諾給某企業(yè)的優(yōu)惠條件落實(shí)成書(shū)面協(xié)議,心里想著以后有機(jī)會(huì),還要以此向該企業(yè)兌現(xiàn)好處。
     
        算盤(pán)打好了。然而這一次,卻只落了個(gè)空!
        “權(quán)力變成了我謀取私利的工具,還生怕過(guò)期作廢,千方百計(jì)想要做到利益最大化,貪欲之心一覽無(wú)余。”理想信念坍塌,在瘋狂逐利中腐化墮落,葛偉親清不分,將度假區(qū)當(dāng)成“自留地”“錢(qián)袋子”,一步步作繭自縛……
        政商關(guān)系不清不楚,攀比闊氣甘被圍獵
        “什么都要講究一點(diǎn)、有面子一點(diǎn)、拿得出手一點(diǎn)。”葛偉的蛻化變質(zhì),從吃喝玩樂(lè)比闊氣開(kāi)始,漸漸突破思想防線,進(jìn)而價(jià)值取向出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。
        1981年參加工作后,葛偉從長(zhǎng)興縣小浦鎮(zhèn)財(cái)稅所專(zhuān)管員起步,仕途一路順利,先后在長(zhǎng)興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。
        2006年12月,因工作能力突出,葛偉再次受到組織重用,到湖州市太湖旅游度假區(qū)任管理委員會(huì)黨委委員、副主任,分管投資等工作。
        此后,嗅覺(jué)靈敏的商人老板們接踵而至,各式宴請(qǐng)杯盞交錯(cuò),各種阿諛?lè)畛泄ЬS不斷,在“糖衣炮彈”的攻勢(shì)下,葛偉沒(méi)能抵住誘惑、守住底線,很快與商人老板們打成一片。
        相攜出入高檔場(chǎng)所,變換花樣吃喝玩樂(lè),紙醉金迷的生活方式,讓葛偉耽于享樂(lè),甚至把老板們當(dāng)作好兄弟,將他們的消費(fèi)習(xí)慣、物質(zhì)條件作為生活的參照標(biāo)準(zhǔn)。
        思想上松一寸,行動(dòng)上就會(huì)散一尺。這句話(huà),很快在葛偉身上得到印證。
        2008年下半年,長(zhǎng)興縣某化纖公司老板孫某為了感謝葛偉之前對(duì)他生意上的幫助,并為謀求其今后能繼續(xù)給予關(guān)照支持,一次性送給已離開(kāi)長(zhǎng)興縣兩年的葛偉50萬(wàn)元現(xiàn)金。
        第一次收受這么多錢(qián),葛偉是緊張、害怕的。但很快,葛偉不堅(jiān)定的理想信念就在貪欲面前敗下陣來(lái),“我以為離開(kāi)長(zhǎng)興已經(jīng)兩年了,現(xiàn)在也沒(méi)有直接的利益關(guān)系,又是現(xiàn)金,就收下了。”
        初嘗甜頭的葛偉內(nèi)心是不安的,這筆錢(qián)在他手上放了近一年都沒(méi)敢拿出來(lái)用。過(guò)了很長(zhǎng)一段時(shí)間,見(jiàn)沒(méi)出什么問(wèn)題,他的警惕心慢慢放下,自此一發(fā)不可收拾。
        在太湖旅游度假區(qū)工作期間,葛偉通過(guò)招商引資,引進(jìn)了度假區(qū)最大的兩個(gè)項(xiàng)目。內(nèi)心膨脹的葛偉認(rèn)為這兩個(gè)項(xiàng)目都是他的功勞,并將度假區(qū)當(dāng)作自己的“私人領(lǐng)地”“私人財(cái)產(chǎn)”。
        在貪念的驅(qū)使下,葛偉罔顧紀(jì)法,突破行為底線,利用負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)瘋狂斂財(cái)。據(jù)審查調(diào)查人員介紹,其個(gè)人受賄的1600余萬(wàn)元中,半數(shù)以上來(lái)自這兩個(gè)項(xiàng)目的投資商鄭某。
        2009年12月,鄭某的一個(gè)項(xiàng)目到了推進(jìn)的關(guān)鍵階段,為獲得葛偉幫助,鄭某送給他某銀行的股份30萬(wàn)股。這筆銀行干股,讓葛偉在之后幾年時(shí)間里,陸續(xù)以股份分紅和轉(zhuǎn)讓款的形式,獲得了235萬(wàn)余元好處費(fèi)。在葛偉的站臺(tái)加持下,鄭某的項(xiàng)目很快得以推進(jìn)。
        一來(lái)二往間,鄭某對(duì)葛偉的圍獵開(kāi)始滲透到其生活的方方面面。兩人一起出國(guó)考察,鄭某送上美元“聊表心意”;葛偉要買(mǎi)房,鄭某將自己公司開(kāi)發(fā)的一套樣板房低價(jià)出售給他;葛偉要裝修房子,鄭某不僅為 他購(gòu)買(mǎi)大量高檔裝修材料,還承擔(dān)了裝修費(fèi)用90.5萬(wàn)元。
        “世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐,這實(shí)際上就是赤裸裸的權(quán)錢(qián)交易。”葛偉對(duì)此亦心知肚明。
        據(jù)葛偉供述,在服務(wù)項(xiàng)目中以權(quán)謀私,通過(guò)低價(jià)購(gòu)房收受賄賂,也是其權(quán)錢(qián)交易常用的隱秘手段。
        2011年,葛偉利用擔(dān)任太湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)黨委書(shū)記兼任主任的職務(wù)便利,為某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在建設(shè)項(xiàng)目上提供幫助。同年12月,葛偉購(gòu)入了該公司開(kāi)發(fā)的一處房產(chǎn),通過(guò)兩次向該公司負(fù)責(zé)人打招呼要優(yōu)惠的方式,變相收受好處。2016年10月,他又如法炮制,以“優(yōu)惠價(jià)”買(mǎi)下了該公司開(kāi)發(fā)的另一處房產(chǎn)……
        隨著職位提升、權(quán)力增大,葛偉私欲蒙心,貪婪膨脹,將黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成以權(quán)謀私的籌碼,當(dāng)作個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)墓ぞ?,心甘情愿落入圍獵者的陷阱中。
        “貼心”司機(jī)牽線搭橋,受賄千萬(wàn)一損俱損
        上梁不正下梁歪。葛偉唯我獨(dú)尊、作風(fēng)霸道,為他服務(wù)的駕駛員葉麗智,也漸漸狐假虎威、仗勢(shì)斂財(cái)。
        “這個(gè)司機(jī)的‘本事’很大。”據(jù)辦案人員介紹,葛偉受賄的1606萬(wàn)余元中,有1024萬(wàn)余元系其伙同葉麗智共同收受。
        葛偉在懺悔錄中這樣描述葉麗智:“長(zhǎng)期給我開(kāi)車(chē),為人老實(shí)可靠,比較忠誠(chéng)。我對(duì)他非常信任,把公事、私事,都很放心地交他去辦理。”平日里的鞍前馬后,讓葉麗智對(duì)葛偉“臺(tái)上”和“臺(tái)下”的活動(dòng)都了如指掌,兩人形成了一個(gè)牢不可破的利益共同體。
        有一次,葉麗智提出自己也想要賺點(diǎn)錢(qián),改善生活,葛偉不但沒(méi)有嚴(yán)加批評(píng),反而積極策劃,幫助葉麗智一起“賺錢(qián)”。
        看在葛偉的面子上,不少商人老板對(duì)“能吹得動(dòng)耳邊風(fēng)”的葉麗智也多了幾分“敬重”。
        2011年下半年,時(shí)值太湖旅游度假區(qū)某項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo),葛偉與葉麗智事先商定好,以葉麗智出面聯(lián)系、葛偉幕后幫忙的方式與老板們促成合作。沒(méi)過(guò)多久,70萬(wàn)元的“辛苦費(fèi)”,不費(fèi)吹灰之力就落入了二人的囊中。
        消息不脛而走,此后,找葉麗智“攀關(guān)系”“拉路子”的人更多了起來(lái)。
        2013年下半年,在為某公司項(xiàng)目工程款支付提供幫助后,葉麗智出面將葛偉一輛市價(jià)10.5萬(wàn)元的舊車(chē)以60萬(wàn)元高價(jià)出售給了該公司法定代表人;2019年5月,在為某公司中標(biāo)工程提供幫助后,葉麗智和葛偉收受該公司項(xiàng)目經(jīng)理200萬(wàn)元好處費(fèi)……利用葛偉的權(quán)力,兩人陸續(xù)做了數(shù)筆交易,在共同收受的賄賂中,最高一筆高達(dá)330萬(wàn)元。
        這樣的“好生意”,讓不少頭腦靈活的掮客感到眼紅,紛紛想要插一只腳、分一杯羹。
        2016年下半年,湖州市水務(wù)集團(tuán)城區(qū)分公司仁皇山片區(qū)營(yíng)業(yè)所原負(fù)責(zé)人馮海川主動(dòng)找到葛偉、葉麗智,請(qǐng)求二人為某公司承接土方工程提供幫助。在馮海川的提議下,葉麗智與請(qǐng)托公司負(fù)責(zé)人商定,按工程量的比例計(jì)算好處費(fèi),并通過(guò)馮海川的賬戶(hù)進(jìn)行收取,以掩人耳目。這一筆交易使三人共收受好處費(fèi)145萬(wàn)元,其中馮海川分得了28萬(wàn)元。
        2016年下半年至2017年上半年,在湖州市耀西投資有限公司原副總經(jīng)理劉斌的牽線搭橋下,葉麗智與葛偉又先后促成了某公司兩樁項(xiàng)目的承攬。事成后,三人陸續(xù)收到該公司副總經(jīng)理所送的好處費(fèi)230萬(wàn)元,“中間人”劉斌分得了60萬(wàn)元。
        在葛偉的縱容下,葉麗智愈發(fā)肆無(wú)忌憚,開(kāi)始在葛偉不知情的情況下中飽私囊,以購(gòu)買(mǎi)房屋資金不足為由,額外收受請(qǐng)托人財(cái)物共計(jì)140萬(wàn)元。
        天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。2021年2月5日,葉麗智等人與葛偉一同站上了法院的被告席,隨著法槌落下,金華市中級(jí)人民法院對(duì)葉麗智以受賄罪、利用影響力受賄罪數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑八年六個(gè)月,并處罰金人民幣五十萬(wàn)元;對(duì)劉斌、馮海川分別以受賄罪判處有期徒刑三年三個(gè)月、三年,并處相應(yīng)罰金。真真切切上演了一出“一損俱損”的鬧劇。
        絞盡腦汁對(duì)抗組織,幡然悔悟來(lái)得太晚
        一個(gè)人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。失去了理想信念,自覺(jué)內(nèi)心空虛的葛偉,漸漸迷上了墮落腐化、驕奢淫逸的生活。
        在美色誘惑下,葛偉心甘情愿為利益相關(guān)人大開(kāi)方便之門(mén)。有的升職了,有的加薪了,有的“荷包”鼓了……利用自己的職務(wù)便利,葛偉先后在崗位調(diào)動(dòng)、待遇享受、工作安排、拆遷補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)上,為她們提供幫助。
        沒(méi)有足夠的政治定力,葛偉在金錢(qián)、美色面前敗下陣來(lái),底線全面失守,走上了一條玩火自焚、葬送前程的不歸路。
        據(jù)查,葛偉違反組織紀(jì)律,以妹妹的名義開(kāi)設(shè)證券賬戶(hù),進(jìn)行股票交易,但在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)時(shí),卻隱瞞不報(bào)該賬戶(hù)持有巨額股票的情況;違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),通過(guò)投資入股某混凝土制品有限公司,獲利56.5萬(wàn)元……
        葛偉毫無(wú)黨性原則,通過(guò)制造還款假象、轉(zhuǎn)移涉案物品、與他人串供等方式掩蓋問(wèn)題,企圖對(duì)抗組織審查調(diào)查。
        2014年,省委巡視組進(jìn)駐湖州巡視,葛偉整日忐忑不安,害怕從鄭某處低價(jià)購(gòu)房的事情敗露。但他沒(méi)有珍惜這次迷途知返的機(jī)會(huì),而是選擇掩蓋真相,將房子原價(jià)賣(mài)給了鄭某名下的公司。
        然而,此時(shí)的葛偉早已無(wú)法回頭,他心中有更多的欲壑需要用金錢(qián)填平。因此,當(dāng)?shù)蛢r(jià)購(gòu)買(mǎi)的房子還回鄭某公司后,葛偉始終覺(jué)得自己有點(diǎn)“虧”。于是,在三年后的一個(gè)時(shí)機(jī),葛偉假意向鄭某抱怨起了自己的損失。“機(jī)敏”的鄭某馬上會(huì)了意,立即轉(zhuǎn)給葛偉100萬(wàn)元。
        擔(dān)心留下痕跡的葛偉,又處心積慮地從鄭某處拿了100萬(wàn)元現(xiàn)金,并通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式打到鄭某賬戶(hù),制造出該100萬(wàn)元已經(jīng)歸還的假象。
        2019年10月,得知葉麗智被留置的消息后,葛偉惶惶不可終日,立即退還了部分違紀(jì)違法所得,并與老板們進(jìn)行串供,統(tǒng)一口徑。他還將這些年收受的部分違紀(jì)違法所得交由親戚、朋友轉(zhuǎn)移、隱匿,利用一切機(jī)會(huì)負(fù)隅頑抗,企圖瞞天過(guò)海,掩蓋自己受賄的事實(shí)。
        但這一切不過(guò)是自欺欺人。不論是“牢不可破”的攻守同盟,還是用金錢(qián)利益構(gòu)筑的“信任橋梁”,都在黨紀(jì)國(guó)法面前很快坍塌,所謂的“友誼”顯得不堪一擊。他們最終一起站上了被告席。
        “我一次次把別人為我量身定做的利益輸送,看成是自己的幸運(yùn)和機(jī)遇,尋找種種借口,自我麻痹。”深入剖析葛偉案不難發(fā)現(xiàn),葛偉千方百計(jì)地遮掩、隱瞞受賄事實(shí),正是因?yàn)樗桓艺曌约荷砩洗嬖诘膯?wèn)題,反而選擇小心翼翼地回避、掩蓋問(wèn)題,以致“毒瘤”越長(zhǎng)越大,病入膏肓。
     
        “悔不慎初,悔不慎獨(dú),悔忘初心,悔忘擔(dān)當(dāng)。”留置期間,在組織的教育感召下,葛偉終于能夠勇敢地直面自己的過(guò)去,一點(diǎn)一滴地回憶、反省、懺悔自己思想和行為的蛻變過(guò)程。
        但正如他自己所言,此時(shí)的幡然悔悟,已經(jīng)來(lái)得太晚。